Ograniczenia w zatrudnianiu cudzoziemców komplikują sytuację ukraińskich przedsiębiorców w Polsce

Jak informuje Gremi Personal, ograniczenia dotyczą sytuacji, w których zatrudnienie wymaga zastosowania takich procedur jak powiadomienie, oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy lub zezwolenie na pracę.

Jednocześnie przedsiębiorcy prowadzący JDG mogą bez ograniczeń zatrudniać obywateli Polski, innych państw Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego i Szwajcarii, a także cudzoziemców mających pełny dostęp do polskiego rynku pracy, na przykład na podstawie zezwolenia na pobyt stały lub statusu rezydenta długoterminowego UE.

Według Gremi Personal przedsiębiorcy, których dotyczą te ograniczenia, mają kilka możliwych wariantów działania.

Jednym z nich jest założenie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Daje to szersze możliwości organizacyjne, ale jednocześnie oznacza dodatkowe koszty związane z obsługą księgową, administracją i formalnościami.

Drugą opcją jest współpraca w formule B2B z innymi przedsiębiorcami. Model ten zakłada jednak rzeczywistą samodzielność wykonawcy. Jeżeli w praktyce współpraca przypomina stosunek pracy, taki model może zostać zakwestionowany.

Dla części pracowników nie jest to również atrakcyjne rozwiązanie, ponieważ wiąże się z koniecznością samodzielnego prowadzenia działalności, księgowości i rozliczeń podatkowych.

Trzecią opcją jest współpraca z agencją pracy tymczasowej. W takim modelu to agencja staje się formalnym pracodawcą cudzoziemca, przygotowuje dokumenty niezbędne do legalnego zatrudnienia, a także rozlicza podatki i składki.

Przedsiębiorca korzystający z pracy pracownika zawiera umowę z agencją i rozlicza się za faktycznie przepracowany czas.

Ten model także ma swoje ograniczenia. Praca tymczasowa podlega określonym limitom czasowym i nie może obejmować wszystkich rodzajów prac.

Ogólny limit wynosi 18 miesięcy w okresie 36 miesięcy dla jednego pracownika u jednego pracodawcy użytkownika. Pracownikowi tymczasowemu nie można również powierzać prac uznawanych za szczególnie niebezpieczne.

Gremi Personal zwraca uwagę, że taki model może być korzystny również dla samych pracowników, których dany przedsiębiorca nie może zatrudnić bezpośrednio w wymaganej procedurze.

„Przed podpisaniem umowy z agencją warto upewnić się, że firma jest wpisana do odpowiedniego rejestru KRAZ, ma niezbędne uprawnienia do pracy z cudzoziemcami i może legalnie zatrudnić konkretnego pracownika na odpowiednich warunkach” — radzi <strong>Jewhen Kiriczenko<\/strong>, założyciel Gremi Personal.

Skala problemu jest istotna również dlatego, że wielu obywateli Ukrainy prowadzi w Polsce własną działalność gospodarczą.

Według danych Polskiego Instytutu Ekonomicznego w latach 2022–2025 obywatele Ukrainy zarejestrowali w Polsce 109,1 tys. jednoosobowych działalności gospodarczych. Tylko w 2025 roku otwarto 31,4 tys. takich firm.

Największy odsetek nowych ukraińskich JDG działał w budownictwie — 24%, a także w telekomunikacji i programowaniu komputerowym — 13%.

Jednocześnie, według badania Deloitte i UNHCR, szacowany wkład gospodarczy ukraińskich uchodźców w 2025 roku wyniósł około 2,4% PKB Polski, czyli około 94 mld zł. Wskaźnik zatrudnienia w tej grupie wzrósł do 76%, wobec 69% rok wcześniej.

„W takich warunkach możliwość legalnego angażowania pracowników cudzoziemskich jest ważna nie tylko dla rozwoju ukraińskiej przedsiębiorczości w Polsce, lecz także dla dostępu Ukraińców do pracy. Jeśli przedsiębiorca nie może zatrudnić pracownika bezpośrednio, współpraca z agencją może stać się alternatywą dla obu stron” — uważa Kiriczenko.

Gremi Personal.