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外国人就业限制使波兰乌克兰企业家的处境更加复杂
波兰对外国人就业的限制 Ilustracja AI
在波兰从事个体经营活动的外国人，在直接雇用部分来自欧盟以外国家的员工时可能会遇到困难。这尤其涉及希望雇用持有PESEL UKR身份的乌克兰同胞或其他第三国公民的乌克兰企业家。
据Gremi Personal报道，这些限制适用于需要采用通知、委托工作声明或工作许可等程序的雇佣情况。
与此同时，经营个体企业（JDG）的企业家可以不受限制地雇用波兰公民、其他欧盟国家、欧洲经济区和瑞士的公民，以及拥有完全进入波兰劳动力市场权利的外国人，例如凭永久居留许可或欧盟长期居民身份者。
企业家还可以选择哪些方案？
根据Gremi Personal的数据，受到这些限制影响的企业家有几种可行的应对方案。
其中之一是成立有限责任公司。这提供了更广泛的组织选择，但同时也意味着与会计服务、行政管理和手续有关的额外成本。
第二种选择是以B2B模式与其他企业家合作。不过，这种模式要求服务提供者具有真正的独立性。如果实际合作类似于劳动关系，这种模式可能会受到质疑。
对部分员工而言，这也不是一个有吸引力的方案，因为这意味着需要自行经营业务、处理会计事务和税务结算。
第三种选择是与临时就业机构合作。在这种模式下，就业机构成为该外国人的正式雇主，准备合法就业所需的文件，并负责计算税款和社会保险缴费。
使用该员工的企业家与就业机构签订合同，并按照实际工作时间进行结算。
还应注意临时工作的限制
这种模式同样存在限制。临时工作受规定的时间限制约束，且不能适用于所有类型的工作。
对于同一名员工在同一用工单位，累计上限为36个月内18个月。临时员工也不得被安排从事被视为特别危险的工作。
Gremi Personal指出，对于无法由特定企业家按照所需程序直接办理雇佣的员工而言，这种模式也可能是有利的。
“在与就业机构签署合同之前，值得确认该公司是否已列入相应的KRAZ登记册，是否具备与外国人合作所需的授权，以及是否能够在适当条件下合法雇用具体员工，”<strong>Gremi Personal创始人叶夫根·基里琴科</strong>建议道。
乌克兰人在波兰经商愈发活跃
问题的规模之所以重要，还在于许多乌克兰公民正在波兰经营自己的经济活动。
根据波兰经济研究所的数据，2022年至2025年间，乌克兰公民在波兰注册了10.91万家个体企业。仅在2025年，就新成立了3.14万家此类企业。
新成立的乌克兰个体企业中，最大比例从事建筑业，占24%；其次是电信和计算机编程业，占13%。
同时，根据德勤和联合国难民署的研究，乌克兰难民在2025年对波兰经济的估计贡献约占波兰国内生产总值的2.4%，即约940亿兹罗提。该群体的就业率从前一年的69%上升至76%。
“在这种情况下，能够合法聘用外国员工不仅对乌克兰企业在波兰的发展至关重要，也关系到乌克兰人获得工作的机会。如果企业家无法直接为员工办理雇佣手续，与就业机构合作可能成为双方的替代方案，”基里琴科认为。
参考资料
Gremi Personal。
